15 listopada 2021 r. 45 organizacji pozarządowych, w tym Fundacja Otwarty Dialog, oraz 19 działaczy na rzecz społeczeństwa obywatelskiego przyjęły rezolucję dotyczącą nadchodzącej sesji Zgromadzenia Ogólnego Interpolu, która odbędzie się w dniach 23-25 listopada 2021.
W rezolucji, zainicjowanej przez Włoską Federację Praw Człowieka (FIDU) oraz organizację Arrested Lawyers, sygnatariusze (wśród nich ODF, Freedom House, Bill Browder czy Roberto Rampi) wzywają ZO o wdrożenia dawno oczekiwanych reform, związanych m.in. z zaprzestaniem stosowania nadużyć czy z transparentnością działań.
Pełna treść rezolucji oraz lista sygnatariuszy znajduje się poniżej:
Rezolucja społeczeństwa obywatelskiego w sprawie nadchodzącej sesji 89. Zgromadzenia Ogólnego Interpolu, która odbędzie się w Stambule w dniach 23-25 listopada 2021.
My, organizacje współsygnatariusze,
– Podkreśliwszy fundamentalne znaczenie współpracy międzynarodowej w dziedzinie prawa karnego;
– Mając na uwadze, że Międzynarodowa Organizacja Policji Kryminalnej (Interpol) jest największą międzyrządową organizacją policji kryminalnej, zrzeszającą 194 państwa członkowskie, która pełni istotną rolę w zwalczaniu bezkarności i pociąganiu przestępców do odpowiedzialności;
– po przypomnieniu, że art. 2 Konstytucji INTERPOLU wymaga, aby organizacja działała w duchu “Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka”;
– Przypomniawszy, że art. 3 Konstytucji INTERPOLU surowo zabrania Organizacji podejmowania jakichkolwiek interwencji lub działań o charakterze politycznym, wojskowym, religijnym lub rasowym;
– Wspomniawszy o rezolucji Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy nr 2315 (2019) zatytułowanej “Reforma Interpolu i postępowanie ekstradycyjne: budowanie zaufania poprzez zwalczanie nadużyć”;
– Wspomniawszy o badaniu Parlamentu Europejskiego zatytułowanym “Nadużywanie czerwonych not Interpolu i wpływ na prawa człowieka – ostatnie wydarzenia”;
– Przyjąwszy z zadowoleniem reformy przyjęte przez INTERPOL;
– Wyraziwszy nasze poważne zaniepokojenie ciągłym nadużywaniem mechanizmów Interpolu, w tym zawiadomień oraz bazy danych skradzionych i zagubionych dokumentów podróży;
wzywamy Zgromadzenie Ogólne i Sekretariat Generalny Interpolu do:
– Wdrożenia zaleceń przedstawionych w wyżej wymienionej rezolucji 2315 (2019) PACE, a w szczególności;
– Dalszej poprawy przejrzystości poprzez ujawnienie danych, które pomogłyby ocenić, jak skuteczne są jej mechanizmy rewizyjne, w tym roczne statystyki dotyczące otrzymanych i odrzuconych wniosków o czerwoną notę, odwołań do Komisji Kontroli Akt INTERPOLU (CCF) złożonych i rozstrzygniętych na korzyść lub niekorzyść wnioskodawców, z podziałem na państwa; oraz poprzez publikację “repozytorium praktyki” w zakresie interpretacji art. 2 Konstytucji Interpolu;
– Dalszego wzmocnienia procedury odwoławczej przed CCF poprzez jej przyspieszenie, uczynienie bardziej interaktywną i przejrzystą;
– Ustanowienia niezależnego organu odwoławczego od decyzji CCF;
Utworzenia funduszu odszkodowawczego dla ofiar nieuzasadnionych czerwonych
zawiadomień i rozpowszechniania informacji o osobach poszukiwanych, jak również dla ofiar nadużywania bazy danych SLTD;
– Dalszego usprawnienia prewencyjnej i następczej kontroli czerwonych zawiadomień i informacji o osobach poszukiwanych, które zostały złożone przez krajowe biura centralne, wcześniej składających dużą liczbę wniosków zawierających nadużycia;
– Zapewnienia skuteczniejszej kontroli nad informacjami, które przepływają przez system łączności i bazę danych SLTD.
Wreszcie wzywamy nasze rządy do:
– Dawania przykładu dobrej współpracy;
– Wspierania Interpolu poprzez zapewnienie organizacji niezbędnych zasobów w celu poprawy jakości i terminowości zarówno prewencyjnych kontroli zgodności, jak i późniejszych przeglądów dokonywanych przez CCF;
– Utworzenia grupy państw demokratycznych w celu forsowania reform na rzecz (i) zapewnienia praw człowieka i wolności zarówno ofiarom, jak i osobom, których dotyczą przestępstwa, (ii) wskazywania i zawstydzania krajów dopuszczających się nadużyć, między innymi Chińskiej Republiki Ludowej, Federacji Rosyjskiej, Białorusi, Turcji i Kazachstanu;
– Przyjęcia wytycznych dotyczących oceny ryzyka, aby zachować większą czujność w odniesieniu do wniosków i danych przedkładanych przez KBC krajów dopuszczających się nadużyć;
– Wykorzystania swoich wpływów w Interpolu do wspierania wdrażania dalszych ulepszeń, tak aby Interpol w pełni przestrzegał praw człowieka i praworządności, pozostając jednocześnie skutecznym narzędziem międzynarodowej współpracy policyjnej;
– Należytego uwzględnienia zaleceń i sprawozdań organizacji nadzorujących społeczeństwo obywatelskie, zajmujących się kwestią niewłaściwego wykorzystania Interpolu, ekstradycji i innych form międzypaństwowej pomocy prawnej;
– Należytego zbadania wszystkich przypadków niewłaściwego wykorzystania Interpolu, ekstradycji i innych form międzypaństwowej pomocy prawnej przez państwa wnioskujące w celach politycznych lub korupcyjnych;
– Zachowania czujności wobec wszelkich prób państw członkowskich, aby pozostawić trwały wpływ na mechanizmy i strukturę kierowniczą Interpolu, który uczyniłby tę organizację podatną na nadużywanie jej mechanizmów.
Przyjęto dnia 15/11/2021 r.
Sygnatariusze:
1. FIDU – Włoska Federacja Praw Człowieka
2. Inicjatywa Aresztowanych Prawników
3. Norweski Komitet Helsiński
4. Freedom House
5. Fundacja Praw Człowieka
6. Kanadyjska Straż Prawników
7. Statewatch
8. Obrona Demokracji
9. Międzynarodowe Stowarzyszenie Prawników Ludowych (International Association of People’s Lawyers)
10. Fundacja Otwarty Dialog
11. Fundación Internacional de Derechos Humanos
12. Platforma Pro Derechos y Libertades
13. The Good Lobby Profs
14. Centrum Praw Człowieka w Iranie
15. Instytut Praw Człowieka Światowego Stowarzyszenia Prawników
16. Obrońcy Praw Człowieka e.V.
17. Hong Kong Watch
18. Europejscy Prawnicy na rzecz Demokracji i Praw Człowieka
19. Prawnicy na rzecz praw Ujgurów
20. Światowy Kongres Ujgurów
21. Yet Again UK
22. Fundacja Dzień Zagrożonego Prawnika
23. Fundacja Dziennikarzy i Pisarzy
24. Sprawiedliwość za Granicą
25. London Advocacy
26. TASC – Think-tank for Action on Social Change (Ośrodek Działań na rzecz Zmian Społecznych)
27. Peace & Justice EU
28. Safeguard Defenders
29. Supolka Italia | Associazione bielorussi in Italia
30. Aktion für Flüchtlingshilfe e.V.
31. Instytut Saleh
32. Stowarzyszenie Solidarność Chińska
33. Międzynarodowa Kampania na rzecz Tybetu
34. Istituto Sindacale per la Cooperazione allo Sviluppo
35. Fundacja na rzecz Przedsiębiorczości, Kultury i Edukacji
36. INNE AISBL
37. YC Epirus
38. Międzynarodowe Stowarzyszenie na rzecz Praw Człowieka w Genewie
39. Stowarzyszenie Praw Powszechnych
40. Walka o wolność. Stań z Hong Kongiem
41. Ruchy na rzecz Wolności
42. Centrum Wolności Obywatelskich
43. Międzynarodowe Kolegium Prawników
44. Fundacja Wolność Kazachstanu
45. Wolność dla Eurazji
46. Maria Arena, Poseł do Parlamentu Europejskiego, Przewodnicząca Podkomisji Praw Człowieka Parlamentu Europejskiego
47. Emma Bonino, Senator Włoch; współprzewodnicząca ECFR, była Minister Spraw Zagranicznych Włoch
48. Roberto Rampi, senator Włoch, członek Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, Międzyparlamentarnej Rady ds.
49. Lord Hylton MA ARICS, Izba Lordów Zjednoczonego Królestwa.
50. William Browder, szef globalnej kampanii Magnitsky Justice Campaign i dyrektor generalny Hermitage Capital
51. Lorent Enrique Gómez Saleh, działacz na rzecz praw człowieka, laureat Nagrody Sacharowa Parlamentu Europejskiego 2017 r.
52. Bill Bowring, profesor prawa, Birkbeck College, University of London; Barrister, Bar of England and Wales
53. Cesare P.R. Romano, profesor prawa; dyrektor Międzynarodowego Centrum Praw Człowieka w Loyola Law School, Los Angeles
54. Jared Genser, adiunkt prawa, Centrum Prawne Uniwersytetu Georgetown
55. Elena Gaju, Członek Paryskiej i Barcelońskiej Izby Adwokackiej
56. Brian Samuels Q.C., adwokaci z Kolumbii Brytyjskiej i Kolorado
57. Matilde Arrigucci, adwokat prawa międzynarodowego
58. Enes Güngören, adwokat prawa międzynarodowego
59. Ana Ursachi, prawnik
60. Dmytro Morhun, prawnik
61. Raj Daya, prawnik
62. Yavuz Aydin, były sędzia turecki – Justice for Rule of Law ASBL
63. Aigul Pavel, działacz na rzecz praw człowieka
64. Gianni Alioti, Międzynarodowy Sekretarz FIM-CISL